Уважаемые Дамы и Господа!
Благодарю Вас за возможность представить основные тенденции развития финансового сектора экономики Республики Казахстан.
Банковская система
Банковская система Казахстана состоит из двух уровней, в которой центральный банк, Национальный Банк Республики Казахстан наделен полномочиями контроля над остальными банками страны.
На 31 декабря 1999 года в стране функционирует 57 коммерческих банков или «банков второго уровня» и 96 небанковских финансовых учреждений. Доля активов коммерческих банков в ВВП составляет около 16% (по данным на 31 декабря 1999 г.). Подавляющее большинство банков находится в частной собственности, кроме того, правительство планирует приватизировать часть государственного пакета в нескольких компаниях. Доминирующими в негосударственном секторе являются девять крупнейших банков с национальной филиальной сетью.
Народный Банк Казахстана, который в советский период являлся основным сберегательным банком, в настоящий момент является лидером на рынке сбережений физических лиц с долей рынка около 50% и наиболее развитой сетью филиалов по всей стране. В начале 1998 года была инициирована программа приватизация, очередной этап которой состоялся в декабре 1999 года, когда доля государства снизилась до 50% плюс 1 акция. Для обеспечения стабильности развития отрасли Национальный Банк Казахстана инициировал процесс консолидации в банковском секторе. Число банков снизилось со 101 в начале 1997 до 57 в январе 2000. Банки, функционирующие в настоящее время, стали более надежными и стабильными.
Казахстаном был достигнут значительный прогресс в реабилитации банковской системы путем (1) жестких требований к капиталу банков, (2) стимулирования создания крупных и сильных финансовых институтов через слияние, и (3) эффективных и разумных лимитов и усиленного контроля за качеством кредитов. Данные меры были направлены на защиту банковской системы Казахстана от негативных эффектов российского кризиса. Тем не менее, некоторые проблемы все еще существуют, такие, как низкий уровень депозитов в банковской системе, отражающий недоверие потребителей к банковской системе. Отношение банковских депозитов к ВВП составляет 7.3% по прогнозируемым данным на 31 декабря 1999 года.
Система страхования депозитов, предложенная Национальным Банком, нацелена на увеличение депозитной базы банков через укрепление доверия и стабильности финансовой системы.
Одним из основных приоритетов государственной финансовой политики является стимулирование долгосрочных кредитов. Долгосрочное финансирование необходимо для подъема реального сектора экономики.
Рынок ценных бумаг
Казахстанская Фондовая Биржа была основана в июле 1996 года с целью поддержания процесса капитализации промышленности Республики, а также государственных программ приватизации.
Уровень активности на фондовой бирже постоянно растет, несмотря на азиатский и российский финансовые кризисы. Диапазон предлагаемых корпоративных ценных бумаг невелик, однако, корпоративные акции и облигации приобретают растущий интерес со стороны инвесторов. Не так давно были введены налоговые привилегии, создающие дополнительные стимулы для инвестирования в корпоративные ценные бумаги.
Реформа пенсионной системы
Казахстан многими признается лидером в проведении пенсионной реформы. С переходом от солидарной к накопительной пенсионной системе были созданы частные Пенсионные Фонды и Компании по Управлению Пенсионными Активами. Наблюдается неуклонное увеличение доли рынка частных пенсионных фондов по сравнению с государственным, что является положительной тенденцией. Компании по Управлению Пенсионными Активами функционируют как независимые участники финансовых рынков, что также увеличивает уровень активности фондового рынка.
В заключение, коснувшись основных вопросов развития финансового сектора, разрешите еще раз подчеркнуть некоторые генеральные задачи государственной финансовой политики:
во-первых, стимулирование долгосрочных кредитов, необходимых для подъема экономики;
во-вторых, привлечение сбережений и вкладов путем пропаганды доверия финансовым институтам;
в-третьих, активизация развития небанковских финансовых организаций, включая страховой бизнес; и
в-четвертых, дальнейшее развитие фондового рынка и поддержка инвестиций в промышленный сектор.
Правительство Казахстана привержено благоразумному монетарному менеджменту, защите стабильности банковской и финансовой системы, и поддержанию низкого уровня инфляции. Благодарю за внимание!
Вы можете получить текст выступления на сайте Народного Банка www.hsbk-kz.com.
